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市工信局:探索实施“亩产论英雄” 推动工业高质量发展

2019-12-23 14:28:15 来源:诸城新闻网
  本网讯(记者巩向红 通讯员刘冰)自去年全省开展规模以上工业企业分类综合评价试点工作以来,市工信局迅速行动,稳步推进工业企业分类综合评价各项试点工作,取得了明显成效。今年5月,全省“亩产效益”评价改革工作现场研讨会在我市召开。目前全市已有529家企业纳入平台管理。
  按照省厅和潍坊市局试点指导意见,市工信局参考南方先进地区经验,结合我市工业实际,研究制定了《诸城市工业企业综合评价实施办法》,其中评价指标的设置,经过了1个月的反复论证,讨论了多套方案,最终在省4项试点评价指标的基础上,确立了单位用地税收、单位用地营业收入、单位污染物排放税收、单位能耗税收以及研发经费支出占营业收入比重、全员劳动生产率、资产负债率等7项指标评估系统,设置了加减分事项、3大类特殊情况,形成了具有我市特色的指标体系。
  围绕建立数据来源可靠、评价过程公平、发展导向明确的综合绩效评估机制,我市采取政府购买服务方式建立了工业大数据平台。聘请中国航天五院进行了近5个月的开发与数据建模,标准化处理数据19。7万余条,开发功能点636个,建立了涵盖亩产效益评价、经济运行分析、项目在线监控、企业数据管理、市镇两级联动等5大功能模块的工业企业综合评价大数据平台。在平台开发的同时,为尽快充实数据库数据,市工信局开展了工业企业“大走访、大调研”活动,对企业的工商登记、生产经营、用地用能、产出排放等基本信息进行了调查,先后完成529家企业数据采集工作,全部实现数字化并完成入库。为保证入库数据准确率,工信局又对市场监管局、税务局等19个部门单位进行了走访调研,逐一数据核对,获取了90余类270余项工业企业的数据资源。
  本着质效优先、客观公正、分类施策的原则,工信局积极探索工业企业“亩产效益”评价“1+2+N”模式,在出台《诸城市工业企业综合评价实施办法》的基础上,研究制订了《诸城市工业企业“亩产效益”评价数据管理暂行办法》和《诸城市工业企业“亩产效益”评价结果应用暂行办法》两个配套管理办法,对评价数据来源、更新、修复,评价结果的公示、公布、应用作了进一步明确规定。同时探索推出优质企业新上工业项目“零收费”实施意见,低效落后产能改造提升、市场出清等一系列正向激励、反向倒逼的差异化政策措施,加快建立以产出论英雄、“亩产效益”为导向的资源要素市场化配置机制,提高全要素生产率,为实现经济高质量发展奠定坚实基础。
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编辑:朱丽锦

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